Kamu Kurumları İçin Sayıştay Denetim Danışmanlığı

Sayıştay Denetim Danışmanlığı Nedir?

Sayıştay denetim danışmanlığı, kamu kurumlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında yürüttüğü mal alımı, hizmet alımı, yapım işi ve danışmanlık hizmeti ihalelerinin mevzuata uygun gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik, yıllık ya da dönemsel olarak sunulan bir hizmettir.

Hizmet iki yönlüdür: bir yandan yürümekte olan alım süreçleri ihale hukukuna uygun biçimde yönetilir, diğer yandan önceki dönemlere ait dosyalar mevzuat, performans ve kalite ölçütleri açısından incelenerek bilgi eksikliğinden doğan hatalar tespit edilir.

Amaç, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak; belirlenen konularda bağımsız ve nesnel bir inceleme yürütmek; varsa usulsüzlükleri tespit etmek ve kurum yöneticilerine makul bir güvence sunmaktır.

Neden Sayıştay Denetimine Hazırlık Danışmanlığı?

Kamu ihalelerinde ortaya çıkan hataların büyük bölümü kötü niyetten değil, mevzuatın güncel hâlinin takip edilememesinden ve kanıtlayıcı belge düzeninin eksik kurulmasından kaynaklanır. Denetim aşamasında ortaya çıkan bu eksiklikler kuruma ve ilgili personele mali ve hukuki sorumluluk yükler.

Satın alma evrakının kontrolü kapsamında; 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile bu kanunlara bağlı ikincil ve üçüncül mevzuat çerçevesinde, satın almaya esas kanıtlayıcı belgelerin ve eklerinin tam ve doğru biçimde hazırlanıp düzenlendiği uzman ekibimizce kontrol edilir.

Kurumunuzun ihale süreçlerinin tamamına yönelik destek için kamu kurumları için kamu ihale danışmanlığı sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Sayıştay Denetim Danışmanlığı Kapsamındaki Hizmetlerimiz

• Sayıştay denetimine hazırlık yapılması
• Geçmiş dönemlerde yapılan eksik veya hatalı işlemlerin bundan sonraki süreçlerde düzeltilmesi
• Satın alma süreçlerinin iyileştirilmesi
• Danışmanlık konusu işin yürütülmesine esas mercie mevzuata ilişkin bilgilendirme yapılması
• Satın alma öncesi kontrol süreçlerinin analizi, yapılması gereken işlemler konusunda eğitim verilmesi ve dokümanların oluşturulması
• Ödeme öncesi kontrol ve ön mali kontrol iş ve işlemlerine ilişkin süreçlerin oluşturulması
• Bu alanda çalışan personele kontrol dokümanı hazırlama ve kontrol listelerinin oluşturulması konularında destek sağlanması
• Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin ödeme evrakıyla ilişkilendirilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması
• Taahhüde bağlanmış iş ve işlemlerle ilgili olarak, tabi olunan mevzuat çerçevesinde ödeme belgesine ait kanıtlayıcı belgelerin düzenlenmesinde dikkat edilecek hususların belirlenmesi ve bu belgelerin kontrol edilmesi
• Ödeme belgeleri çerçevesinde vergi ve sosyal güvenlik mevzuatının uygulanmasına ilişkin bilgilendirme yapılması
• Harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ve muhasebe yetkilisinin görev, yetki ve sorumlulukları hakkında bilgilendirme yapılması
• Özel amaçlı bağımsız denetim hizmetinin sunulması ve idareye raporlanması

Çalışma Yöntemi

Mevcut durumun tespiti

Önceki dönemlere ait ihale ve doğrudan temin dosyaları örneklem yöntemiyle incelenir. İnceleme; ihtiyaç tespiti, yaklaşık maliyet, ihale dokümanı, değerlendirme kararı, sözleşme, muayene kabul ve ödeme aşamalarının tamamını kapsar.

Süreç ve doküman düzeni

Tespit edilen eksikliklerin tekrarını önlemek üzere kontrol listeleri, ön mali kontrol akışları ve standart doküman şablonları oluşturulur. Böylece personel değişikliği hâlinde bile uygulama birliği korunur.

Personel eğitimi ve raporlama

Satın alma, gerçekleştirme ve muhasebe birimlerine hizmet içi eğitim verilir; dönem sonunda bulgular ve alınması gereken tedbirler idareye yazılı olarak raporlanır.

Mevzuatın güncel metinlerine mevzuat.gov.tr üzerinden, ikincil mevzuat ve Kamu İhale Kurulu kararlarına ise ihale.gov.tr üzerinden ulaşabilirsiniz.