İşçilik Hesaplama Modülü, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulması ve asgari işçilik maliyetinin doğru tespit edilmesi bakımından kritik öneme sahiptir.
Bu tür ihalelerde teklifin geçerliliğini belirleyen en önemli unsurlardan biri, sözleşme giderleri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin karşılanıp karşılanmadığıdır. Asgari işçilik maliyetinin altında kalan teklifler, çoğu durumda aşırı düşük teklif açıklaması aşamasına dahi geçmeden değerlendirme dışı bırakılma riskiyle karşı karşıya kalır.
KİK İşçilik Hesaplama Modülü Nedir?
KİK İşçilik Hesaplama Modülü, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında kullanılan temel hesaplama aracıdır. Modül; ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret, işveren sigorta primleri, işsizlik sigortası primi ve ihale dokümanında öngörülen işçilik giderlerini dikkate alarak hesaplama yapılmasına yardımcı olur.
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında tekliflerin değerlendirilmesi bakımından sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında İşçilik Hesaplama Modülünün kullanılması büyük önem taşır.
Asgari İşçilik Maliyeti Neleri Kapsar?
Asgari işçilik maliyeti yalnızca çıplak brüt ücretten ibaret değildir. İhale dokümanında yer alan düzenlemelere göre farklı unsurlar işçilik maliyeti hesabına dahil olabilir.
- Brüt asgari ücret veya asgari ücretin yüzde fazlası olarak belirlenen ücret,
- İşveren sigorta primleri,
- İşsizlik sigortası işveren payı,
- Nakdi yemek ve yol bedelleri,
- Ulusal bayram ve genel tatil çalışmaları,
- Fazla çalışma ücretleri,
- İhale dokümanında açıkça teklif fiyata dahil edilen diğer işçilik giderleri.
Bu nedenle işçilik hesabı yapılırken yalnızca personel sayısı ve brüt ücret üzerinden hareket edilmesi yeterli değildir. İdari şartname, teknik şartname ve birim fiyat teklif cetveli birlikte değerlendirilmelidir.
%4 Sözleşme ve Genel Gider Kuralı Nedir?
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, işçilik birim fiyatları üzerinden sözleşme giderleri ve genel giderler için ayrıca %4 oranında gider hesaplanması gerekir.
Bu %4 oran; ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları ve benzeri sözleşme giderleri ile genel gider niteliğindeki bazı maliyetlerin karşılanmasına yöneliktir.
Bu nedenle teklif hazırlanırken yalnızca çıplak işçilik maliyetinin hesaplanması yeterli değildir. Hesaplanan işçilik maliyetinin üzerine mevzuatın öngördüğü sözleşme ve genel gider payı da doğru şekilde eklenmelidir.
En Büyük Risk: 1 Kuruşluk Hata Bile Teklifi Tehlikeye Sokabilir
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında toplam asgari işçilik maliyeti, teklifin alt sınırını belirler. Bu sınırın altında kalan bir teklif, ihale dokümanına aykırı teklif olarak değerlendirilebilir.
Bu nedenle hesaplamada yapılacak küçük bir yuvarlama hatası, eksik yol veya yemek hesabı, hatalı prim oranı, yanlış personel sayısı veya %4 sözleşme ve genel gider payının unutulması teklifin doğrudan değerlendirme dışı bırakılması sonucunu doğurabilir.
Neden Aşırı Düşük Teklif Açıklamasıyla Düzeltilemez?
Asgari işçilik maliyetinin altında kalan tekliflerde sorun, yalnızca açıklama eksikliği değildir. Bu durumda teklif, ihale dokümanında karşılanması gereken zorunlu maliyeti en baştan karşılamamaktadır.
Bu nedenle işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi halinde, sonradan yapılacak bir açıklama ile eksik maliyetin tamamlanması mümkün olmayabilir. Çünkü teklif bedeli ihale tarihindeki haliyle değerlendirilir ve teklifin sonradan artırılması mümkün değildir.
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmetlerde Durum Farklıdır
Burada önemli bir ayrım bulunmaktadır. Her hizmet alımı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı değildir. İhale konusu işin niteliği, personel sayısının dokümanda belirlenip belirlenmediği, çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılıp kullanılmadığı ve yaklaşık maliyet içindeki işçilik oranı ayrıca değerlendirilmelidir.
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında %4 sözleşme ve genel gider kuralı aynı şekilde uygulanmayabilir. Bu tür ihalelerde sözleşme giderleri, ilgili mevzuatına göre ayrıca hesaplanmalıdır. Bu nedenle her ihalenin kendi dokümanı üzerinden ayrıca incelenmesi gerekir.
Teklif Hazırlarken Kontrol Edilmesi Gerekenler
- İhale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı mı?
- Personel sayısı, unvanı ve çalışma süresi doğru alındı mı?
- Brüt ücret veya asgari ücret fazlası oranı doğru uygulandı mı?
- Yol, yemek, ulusal bayram ve genel tatil çalışmaları hesaba dahil edildi mi?
- Fazla çalışma düzenlemesi varsa doğru hesaplandı mı?
- İşveren prim oranları ve istisnalar doğru dikkate alındı mı?
- %4 sözleşme ve genel gider payı eklendi mi?
- Birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlar ile hesaplama uyumlu mu?
- Yuvarlama farkları kontrol edildi mi?
SİMDATA Notu
İşçilik hesaplaması, hizmet alımı ihalelerinde teklifin en hassas alanlarından biridir. Özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, İşçilik Hesaplama Modülü sonucu ve %4 sözleşme/genel gider kuralı birlikte dikkate alınmadan hazırlanan teklifler ciddi elenme riski taşır.
SİMDATA olarak; ihale dokümanı, birim fiyat teklif cetveli, işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler yönünden tekliflerinizi kontrol ediyor; doğrudan değerlendirme dışı kalma riskini en baştan tespit ediyoruz.
